當(dāng)前，產(chǎn)教融合改革由“破冰期”邁入“深水期”，如何實現(xiàn)產(chǎn)教全方位實質(zhì)性深度融合是改革成敗的關(guān)鍵所在。我國高職院校持續(xù)探索產(chǎn)教深度融合的發(fā)展模式、運行機制及實現(xiàn)路徑，推進產(chǎn)教融合構(gòu)建共同體的具體實踐，取得了一定的成效。然而，在產(chǎn)教融合共同體的構(gòu)建過程中，仍然面臨著產(chǎn)教融合價值差異突顯、主體權(quán)責(zé)不清、利益分配錯位、人才供需失衡等諸多亟待破解的瓶頸問題。產(chǎn)教融合實現(xiàn)不僅涉及理念轉(zhuǎn)變和政策制定，也涉及機制設(shè)計與路徑選擇。

本文以高職院校構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體的困境與破解為突破口，從構(gòu)建戰(zhàn)略共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、育人共同體等四個維度探析高職院校打造產(chǎn)教融合共同體的實施路徑，并以浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“浙江交職院”）為例，闡述深入開展產(chǎn)教融合共同體建設(shè)實踐的具體做法，為高職院校開展產(chǎn)教融合、校企合作提供可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗。

一、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展的現(xiàn)實困境

產(chǎn)教融合是深入推進高職院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人，實現(xiàn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需求。近年來，國家出臺了一系列關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合的政策及配套措施，推動職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)深度合作，取得了一定的成績。然而，在具體實施推進過程中，仍然存在著諸多現(xiàn)實困境與發(fā)展瓶頸亟待突破。

（一）產(chǎn)教融合價值差異突顯

在推進校企合作深度發(fā)展過程中，高職院校與企業(yè)作為產(chǎn)教融合的主體單位，兩者的價值取向與利益訴求存在較大的差異，制約著產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展。高職院校作為教育機構(gòu)，以育人為首要目的，更關(guān)注如何為社會培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才，講求社會利益最大化；企業(yè)作為以盈利為目的專門從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟組織，更多的關(guān)注點在于如何實現(xiàn)企業(yè)價值與經(jīng)濟利益最大化。究其原因：

一是學(xué)校和企業(yè)作為分屬于不同體制的實體，在內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、運營管理模式、資源配置方式等方面存在明顯不同，這種組織形態(tài)上的天然差異決定了校企難以形成較為一致的價值觀。

二是學(xué)校和企業(yè)在人才培養(yǎng)理念與策略上的差異導(dǎo)致校企合作取得實質(zhì)性進展較難。學(xué)校從人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)角度考慮，更加注重學(xué)生綜合素質(zhì)提升與全面發(fā)展，愿意投入充足的資源為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，支持學(xué)生成長成才；企業(yè)則更注重眼前的成效與利益，更為關(guān)注人才培養(yǎng)的投入產(chǎn)出比，希望學(xué)校輸送的人才能在短時間內(nèi)成為“即戰(zhàn)力”。由于企業(yè)對職業(yè)教育的資源與經(jīng)費投入無法及時轉(zhuǎn)化產(chǎn)生直接的經(jīng)濟收益，導(dǎo)致其參與職業(yè)教育辦學(xué)的意愿和動力嚴(yán)重不足。企業(yè)和高職院校彼此疏隔，致使產(chǎn)教融合“名存實亡”。

三是人才培養(yǎng)內(nèi)在規(guī)律及其質(zhì)效問題成為校企合作的現(xiàn)實障礙。學(xué)校致力于為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)崗位需求的專業(yè)人才，但由于高職教育人才培養(yǎng)本身具有滯后性與周期性等特點，與企業(yè)關(guān)注的短期效益預(yù)期必然存在差距。同時，不少高職院校辦學(xué)仍存在教育資源投入與人才培養(yǎng)質(zhì)量不匹配的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)在招收畢業(yè)生進入工作崗位后的培養(yǎng)成本大幅增加，企業(yè)對高職院校的滿意度與認(rèn)可度下降，進一步加劇了校企之間的價值沖突和利益矛盾。

（二）產(chǎn)教多元主體權(quán)責(zé)不清

產(chǎn)教融合是一項系統(tǒng)改革工程，涉及地方政府、行業(yè)企業(yè)、高職院校等多元主體，它們在產(chǎn)教融合中均有著不同的角色定位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。由于缺乏完備的產(chǎn)教融合法律體系予以支撐，產(chǎn)教多元主體的權(quán)利與責(zé)任邊界不清晰，甚至還出現(xiàn)相互錯位、效果對沖的現(xiàn)象，造成權(quán)利責(zé)任失衡、供需結(jié)構(gòu)失衡和受益主體利益失衡等問題。

首先，在地方政府層面，其承擔(dān)的主要職責(zé)包括立法責(zé)任、財政責(zé)任、組織責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，但在產(chǎn)教融合統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、機制設(shè)計、激勵引導(dǎo)、資源籌措等方面易出現(xiàn)“職能缺位”或“越權(quán)介入”等問題，尚有較大的改進提升空間。例如，一些地方政府對職業(yè)教育產(chǎn)教融合的頂層制度設(shè)計缺失、資金籌措能力偏弱，導(dǎo)致校企合作得不到充分的政策供給和資金保障。

其次，作為產(chǎn)教融合的重要主體之一，企業(yè)在爭取地方政府稅收傾斜、政策支持與高職院校人才供給、技術(shù)支持時“全力以赴”，卻對舉辦和參與舉辦職業(yè)教育等自身需承擔(dān)的職責(zé)選擇“視而不見”。不少企業(yè)在與學(xué)校開展合作的過程中缺乏誠意，只顧行使自己優(yōu)先獲取人才資源的權(quán)利卻不愿履行與學(xué)校共同承擔(dān)人才培養(yǎng)的義務(wù)，企業(yè)主動履行職業(yè)教育社會責(zé)任的意識亟待增強。

最后，作為職業(yè)教育的承擔(dān)者與產(chǎn)教融合的推動者，高職院校重視自身的發(fā)展權(quán)益，渴望擁有充分的辦學(xué)自主權(quán)和平等的話語權(quán)，但學(xué)校與其他產(chǎn)教主體之間存在的權(quán)力重疊和利益沖突，制約著產(chǎn)教融合的深入持續(xù)發(fā)展。

從根源上剖析，造成產(chǎn)教主體權(quán)責(zé)不清的深層次原因在于：一是多元主體在權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系與邊界難以界定，尚未形成行之有效的評判機制與界定標(biāo)準(zhǔn)；二是校企合作缺乏有效的監(jiān)督檢查與責(zé)任追究機制，無法對損害產(chǎn)教融合相關(guān)方合作權(quán)益的不當(dāng)行為進行規(guī)范監(jiān)管和有力約束。綜上所述，由于缺乏權(quán)責(zé)共擔(dān)的機制保障，容易出現(xiàn)產(chǎn)教多元主體“權(quán)責(zé)不對等”的現(xiàn)象，導(dǎo)致校企合作的風(fēng)險與成本大幅攀升。

（三）產(chǎn)教融合利益分配錯位

基于利益相關(guān)者理論，在產(chǎn)教多元主體合作中，各方主體的利益是否得到滿足，將直接影響產(chǎn)教融合的有效性及持續(xù)性。由于產(chǎn)教多元主體的屬性不同、制度有別、立場各異，極易出現(xiàn)利益分配錯位現(xiàn)象。

首先，高職院校作為產(chǎn)教融合的積極推動者，謀求從政府部門獲得政策支持、財政撥款與制度保障，從行業(yè)企業(yè)獲取信息、資金、設(shè)備等資源投入，從而支撐專業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)校改革發(fā)展，其利益訴求能夠得到比較充分的表達與保障。

其次，對于企業(yè)而言，要想在市場競爭中贏得快速發(fā)展，需要獲取充足的人力資源與技術(shù)支持，這也成為企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)和尋求校企合作的直接動力。然而，由于技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)與成長具有周期性以及高技能人才的結(jié)構(gòu)性短缺問題，企業(yè)賴以生存與發(fā)展的人力資源往往無法及時兌現(xiàn)。企業(yè)自身的發(fā)展利益得不到保障，是制約校企合作的根本原因。在產(chǎn)學(xué)研合作方面，由于科技成果評價體系與激勵機制不健全、成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行落實不到位，致使高職院校擁有的科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的“最后一公里”難以打通，許多科研創(chuàng)新成果被束之高閣無法轉(zhuǎn)化為企業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。此外，高職院校研究課題與企業(yè)生產(chǎn)實際存在脫節(jié)現(xiàn)象，無法有效解決企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的一些技術(shù)瓶頸問題，企業(yè)的利益關(guān)切并沒有得到很好回應(yīng)，導(dǎo)致其參與產(chǎn)教融合的意愿不升反降。

最后，在政府部門層面，雖然其針對涉及產(chǎn)教核心利益分配的問題擁有政策制定權(quán)，但對各利益主體的約束性不足，導(dǎo)致在政策執(zhí)行中容易出現(xiàn)“放任”“越界”“低效”等行為。因此，必須加快制定和完善產(chǎn)教利益協(xié)調(diào)分配與補償機制，并通過法律法規(guī)的形式予以明確，充分保障產(chǎn)教融合相關(guān)方利益，實現(xiàn)利益合理分配，避免產(chǎn)教多元主體之間的關(guān)系割裂進一步加劇。

（四）產(chǎn)業(yè)人才供需結(jié)構(gòu)失衡

在產(chǎn)教融合的邏輯框架中，教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈需要有機銜接，高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈需要人才鏈的支撐。當(dāng)前我國高技能人才隊伍規(guī)模不斷擴大，培養(yǎng)體系日益健全，但是高職院校的人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求脫節(jié)卻是不爭的事實。尤其是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對高技能人才培養(yǎng)提出了更高的要求，人才市場結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象較為突出，“求職難”與“用工荒”進一步凸顯，人才培養(yǎng)供給與產(chǎn)業(yè)需求不適應(yīng)、不匹配的問題成為長期困擾和制約職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。

例如，在交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，隨著智慧交通、數(shù)字公路等行業(yè)重點領(lǐng)域向數(shù)字化、信息化與智能化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展，行業(yè)企業(yè)對既掌握交通業(yè)務(wù)知識與專業(yè)技能又了解物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)應(yīng)用的復(fù)合型人才的需求日益增加，但由于高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)、師資隊伍與課程體系等人才培養(yǎng)要素設(shè)置在短期內(nèi)無法完全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，人才供需結(jié)構(gòu)失衡已成為拖累產(chǎn)業(yè)躍遷步伐的重要因素之一。

造成這種失衡的原因主要是：一方面，高職院校對于區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢與規(guī)律認(rèn)識不足，在學(xué)科專業(yè)布局上缺乏前瞻性的謀劃與針對性的部署，導(dǎo)致高技能人才培養(yǎng)明顯滯后于技術(shù)更新速度和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。另一方面，行業(yè)企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)既有人才的職業(yè)技能培訓(xùn)存在基礎(chǔ)能力薄弱、供給能力不足、規(guī)模質(zhì)量偏低等問題，導(dǎo)致技能人才的職業(yè)素養(yǎng)和崗位適應(yīng)能力得不到有效提升，現(xiàn)有人才隊伍更新迭代緩慢，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)變革進步的要求。

二、產(chǎn)教融合共同體的路徑選擇與實踐

國家職業(yè)教育改革的新使命和新形勢呼喚更高層面、更深層次的產(chǎn)教融合，構(gòu)建產(chǎn)教融合共同體是高職院校破解產(chǎn)教融合、校企合作現(xiàn)實困境的應(yīng)然選擇。針對上述存在的問題，浙江交通職院創(chuàng)造性地提出構(gòu)建基于“價值共識、責(zé)任共擔(dān)、利益共享、人才共育”的產(chǎn)教融合共同體，由“政行企校”產(chǎn)教多元主體基于一定的價值認(rèn)同與戰(zhàn)略共識，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)為使命，以協(xié)同育人和互利共贏為紐帶形成相融共生的有機體。構(gòu)建戰(zhàn)略共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、育人共同體是推動產(chǎn)教多元主體協(xié)同打造共同體的有效路徑。

（一）統(tǒng)一戰(zhàn)略共識，共建職教集團平臺，打造戰(zhàn)略共同體

聚焦服務(wù)浙江打造交通強國示范區(qū)與共同富裕示范區(qū)，浙江交職院著眼“實現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，增強企業(yè)市場競爭力，促進交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動區(qū)域經(jīng)濟與社會全面發(fā)展”戰(zhàn)略性任務(wù)，與地方政府、行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)、科研院所、工業(yè)園區(qū)等建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，整合多方力量合力打造“共同目標(biāo)牽引、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動、科技創(chuàng)新驅(qū)動、多元協(xié)同發(fā)展”的戰(zhàn)略共同體。

圍繞提升交通職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力這一發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在教育和行業(yè)主管部門的共同支持下成立浙江交通職業(yè)教育集團作為產(chǎn)教融合實體化運作平臺，以職教集團為依托吸引區(qū)域優(yōu)質(zhì)行業(yè)頭部企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)與集團內(nèi)部治理。集團成員深耕交通行業(yè)，對接智慧公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共同應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的挑戰(zhàn)，加強彼此之間的信息溝通、經(jīng)驗交流、技術(shù)分享，共建集生產(chǎn)、教學(xué)和研發(fā)等功能于一體的國家級協(xié)同創(chuàng)新中心、省級重點實驗室、省級工程研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺，共同培育行業(yè)領(lǐng)軍人才，產(chǎn)教多元主體基于統(tǒng)一的戰(zhàn)略意圖與一致的戰(zhàn)略目標(biāo)相融并進，實現(xiàn)同呼吸、共命運、齊發(fā)展。在具體工作中，重點從兩個方面推進。

一方面，建立政行企校多元協(xié)同合作辦學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展機制。政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四方協(xié)同一體推進構(gòu)建具有中國特色和浙江辨識度的高水平特色交通職業(yè)教育體系，打造一批以智慧公路專業(yè)群為代表的交通特色專業(yè)集群，集中政府行政資源、行業(yè)信息資源、企業(yè)技術(shù)資源和學(xué)校教育資源支撐高等職業(yè)教育辦學(xué)，構(gòu)建“一核引領(lǐng)、六維驅(qū)動”產(chǎn)教深度融合機制，保證產(chǎn)教融合、校企合作的有序、健康和持續(xù)發(fā)展。堅持人才引領(lǐng)交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以浙江省交通強國建設(shè)試點項目為依托，產(chǎn)教多元主體協(xié)同構(gòu)建智慧公路技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，合力解決產(chǎn)業(yè)人才供給數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)性短缺與過剩并存等問題，為行業(yè)企業(yè)提供穩(wěn)定的人力資源和智力支撐。

另一方面，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求建立校企戰(zhàn)略協(xié)同體系。聯(lián)合行業(yè)頭部企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，共同研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動技術(shù)革新，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對企業(yè)遇到的技術(shù)瓶頸問題，通過企業(yè)“發(fā)榜出題”、學(xué)?！敖野駫鞄洝钡男问介_展專項科研攻關(guān)，將學(xué)?？蒲谢顒佑薪M織地與企業(yè)的生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，打通校企科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“最后一公里”。學(xué)院與浙江未來交通科創(chuàng)中心、之江實驗室等簽署合作備忘錄，校企共同打造國家級長大橋梁安全運營應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、新一代人工智能技術(shù)應(yīng)用交通運輸行業(yè)研發(fā)中心等高能級科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺，培育高層次交通科技人才，推動高水平科技成果轉(zhuǎn)化與示范推廣。

（二）強化責(zé)任意識，落實多元主體責(zé)任，打造責(zé)任共同體

在產(chǎn)教融合進程中，產(chǎn)教多元主體要通過協(xié)同行動實現(xiàn)共同愿景和目標(biāo)并獲取更好的發(fā)展條件，必須共同承擔(dān)維系和促進職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的責(zé)任。

浙江交職院切實推動產(chǎn)教責(zé)任相關(guān)者履責(zé)意愿、履責(zé)能力及履責(zé)績效的提升，努力構(gòu)建主體明晰、高效協(xié)同、層層傳導(dǎo)、督導(dǎo)有力的產(chǎn)教融合多元主體責(zé)任落實機制，形成橫向協(xié)同、縱向傳導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作體系，打造“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人履責(zé)”的產(chǎn)教融合責(zé)任共同體。通過厘清產(chǎn)教融合各參與方在交通職業(yè)教育發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的責(zé)任與義務(wù)，對在校企合作中政府、企業(yè)、學(xué)校等各主體的角色定位和權(quán)責(zé)劃分予以明確，從“履責(zé)機制、責(zé)任清單、考評體系”三個層面形成同向發(fā)力、同步運轉(zhuǎn)、同頻共振的責(zé)任共同體，共同承擔(dān)起服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高育人質(zhì)量等諸多重大責(zé)任。

 第一，進一步厘清政府權(quán)力與責(zé)任清單。地方政府及相關(guān)教育部門在職業(yè)教育管理中處于統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，要當(dāng)好教育活動的組織引導(dǎo)者和服務(wù)提供者，規(guī)范運用法律賦予的行政權(quán)力協(xié)調(diào)產(chǎn)教多元主體之間的利益沖突，完善企業(yè)參與職業(yè)教育制度建設(shè)，從制度層面落實企業(yè)重要辦學(xué)主體地位，科學(xué)制定符合職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)律的政策與法律法規(guī)，研制高職院校產(chǎn)教融合評價指標(biāo)體系，改進政府治理方式與監(jiān)督管理手段，全面落實地方政府在職業(yè)教育發(fā)展中的主體責(zé)任。同時，進一步打通企業(yè)參與職業(yè)教育的途徑與機制，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)自覺履行職業(yè)教育治理責(zé)任。在具體實踐層面，以推進浙江交通職業(yè)教育集團的實體化運作為抓手，依托學(xué)校與交通運輸、信息通信與智能汽車等領(lǐng)域的頭部企業(yè)聯(lián)合共建的智慧公路產(chǎn)業(yè)學(xué)院為組織載體，形成多元主體參與職業(yè)教育辦學(xué)與專業(yè)群建設(shè)的共同治理模式，依據(jù)治理主體權(quán)責(zé)對等原則，明晰集團內(nèi)部責(zé)任分工，形成各方權(quán)力、責(zé)任、利益內(nèi)在統(tǒng)一的治理格局。

第二，激發(fā)行業(yè)企業(yè)主動參與職業(yè)教育辦學(xué)的社會責(zé)任意識。實現(xiàn)這一目的關(guān)鍵在于找準(zhǔn)企業(yè)的核心利益訴求，根據(jù)行業(yè)企業(yè)實際需求動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案和教學(xué)運行機制，為企業(yè)提供適應(yīng)崗位需求的優(yōu)質(zhì)人才，充分保障企業(yè)的人力資本收益，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的積極性和自覺性，吸引行業(yè)企業(yè)投入人員、資金、設(shè)備等資源。浙江交職院以“雙高計劃”道路與橋梁工程技術(shù)高水平專業(yè)群建設(shè)為抓手，聯(lián)合浙江交工集團等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的頭部企業(yè)打造“勞模重教、能手樂教、優(yōu)師善教”的職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團隊，合作共建交通工程建設(shè)與管理專業(yè)群生產(chǎn)性實訓(xùn)基地等實踐育人平臺，共同開發(fā)國家級精品在線開放課程及配套教材等一批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，推動產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，采用“訂單班”“新型學(xué)徒制”等人才培養(yǎng)模式為企業(yè)“量身定制”培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

第三，強化高職院校主動服務(wù)行業(yè)企業(yè)的意識。高職院校應(yīng)積極回應(yīng)行業(yè)企業(yè)關(guān)切，主動為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，提升企業(yè)的生產(chǎn)效益，在企業(yè)后備人才培養(yǎng)、在職員工培訓(xùn)等方面發(fā)揮重要作用，推動企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。浙江交職院發(fā)揮高職院校職業(yè)技能培訓(xùn)主渠道作用，依托省部級職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定資質(zhì)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)開展浙江省公路水運工程施工企業(yè)三類人員安全培訓(xùn)等各類職業(yè)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員職業(yè)能力和技能水平。

（三）優(yōu)化共同利益，重塑利益協(xié)同體系，打造利益共同體

在產(chǎn)教融合實施過程中，多元主體的共同利益構(gòu)成了產(chǎn)教融合共同體的邏輯起點，浙江交職院恪守合作共贏的發(fā)展理念，堅持互利互惠的建設(shè)導(dǎo)向，充分平衡學(xué)校、政府、行業(yè)、企業(yè)等產(chǎn)教融合參與主體的合理利益訴求，尋找共同利益契合點和合作最大公約數(shù)，在政府部門與行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)推動下，構(gòu)建學(xué)生獲技能、企業(yè)得人才、學(xué)校促發(fā)展的利益共同體。通過建立“互惠共生、各取所需、風(fēng)險共擔(dān)、成本共攤、利益共享”的產(chǎn)教多元主體利益協(xié)調(diào)分配機制，將不同的產(chǎn)教利益相關(guān)者整合成為彼此依賴、相互促進、共生相融的有機整體，遵循“誰參與、誰受益”原則，形成多方共同受益的多元利益結(jié)構(gòu)，尤其對企業(yè)用人、科技研發(fā)、員工培訓(xùn)等核心利益需求予以充分保證，提升行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的內(nèi)生動力。

首先，通過搭建合作交流平臺暢通產(chǎn)教多元主體之間的溝通渠道，形成良好的互動溝通機制，促進不同利益主體的平等對話交流，建立長期穩(wěn)固、可持續(xù)發(fā)展的合作關(guān)系，在師資隊伍建設(shè)、課程資源開發(fā)、實訓(xùn)基地建設(shè)、應(yīng)用技術(shù)研究、人才訂單培養(yǎng)、企業(yè)員工培訓(xùn)等方面開展深入合作，實現(xiàn)產(chǎn)教多元主體利益共生、成果共享、合作共贏。其次，構(gòu)建科學(xué)合理的利益協(xié)調(diào)、補償與分配機制，在企業(yè)追求的經(jīng)濟效益和學(xué)校關(guān)注的社會效益之間找準(zhǔn)平衡點，合理規(guī)劃整體利益格局，消弭各方利益分歧，尋求共同利益最大化，以利益為紐帶實現(xiàn)多方共贏，推動產(chǎn)教利益相關(guān)者深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合改革實踐。具體而言，主要在以下三個方面進行實踐探索。

一是校地深化共建。對照浙江省數(shù)字化改革要求，圍繞交通數(shù)字化改革總體目標(biāo)，發(fā)揮學(xué)校學(xué)科專業(yè)、人才聚集、科研技術(shù)等優(yōu)勢，成立數(shù)字公路應(yīng)用技術(shù)研究中心，與松陽縣等地方人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深化校地企合作，助力松陽打造“智慧交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點縣”金名片，培育數(shù)字公路領(lǐng)域科技成果，制定數(shù)字公路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將數(shù)字化改革研究成果向地方輸出，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展增添活力。

二是校企攜手共研。支持浙江交工集團等戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)教融合型企業(yè)，助力企業(yè)獲取國家優(yōu)惠政策傾斜和組合式激勵。與百度、浙江數(shù)智交院等頭部企業(yè)深度合作，凝聚行業(yè)企業(yè)的科研中堅力量，重點圍繞公路智慧化建設(shè)和數(shù)字化管理目標(biāo)，開展數(shù)字公路領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，解決公路設(shè)計、施工、管理、養(yǎng)護、運輸?shù)阮I(lǐng)域的熱點難點問題，培養(yǎng)具有數(shù)字公路智慧管理與維護技能的人才隊伍，為數(shù)字公路產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展提供源動力。

三是產(chǎn)教協(xié)同共治。以浙江交通職業(yè)教育集團為辦學(xué)組織基礎(chǔ)，完善集團化辦學(xué)管理制度，建立基于利益整合的治理機制，強化職教集團成員之間的合作辦學(xué)利益紐帶，協(xié)調(diào)多元參與主體之間的利益關(guān)系，打造平臺共建、多元共治、利益共享的產(chǎn)教協(xié)同治理格局，激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力，有效提升交通職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（四）凝聚育人合力，深化廠校合一實踐，打造育人共同體

浙江交職院以育人為軸心，發(fā)揮產(chǎn)教多元主體的各自優(yōu)勢，整合校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心與工程技術(shù)研究中心共建的“廠校合一、跨界協(xié)同”綜合育人平臺，依托產(chǎn)教融合實踐基地建設(shè)、產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，遵循技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，拓展校企協(xié)同育人途徑，政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、校企主導(dǎo)，構(gòu)建教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈四鏈融通的育人共同體。將“雙高計劃”建設(shè)推進與“交通強國”建設(shè)試點有機結(jié)合，聚焦智慧公路領(lǐng)域復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，與行業(yè)頭部企業(yè)合作構(gòu)建“技能方向互通、實訓(xùn)設(shè)備互用、教學(xué)內(nèi)容互商、校企人員共享、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共研、工程項目共建”的“三互三共”動態(tài)產(chǎn)教融合育人體系，形成以新型智慧公路產(chǎn)業(yè)學(xué)院為主體，專業(yè)建設(shè)委員會與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體為兩翼的“一體兩翼”育人新格局。

一是校企合作共建特色專業(yè)。以服務(wù)交通運輸高質(zhì)量發(fā)展為中心，緊扣《交通強國建設(shè)綱要》提出的“打造一支精良專業(yè)、創(chuàng)新奉獻的交通人才隊伍”建設(shè)任務(wù)，依托智慧公路產(chǎn)業(yè)學(xué)院、“校中廠”“工地學(xué)?！钡扔溯d體，打造全國首個智慧公路人才培養(yǎng)專業(yè)群，推進產(chǎn)教協(xié)同育人共同體建設(shè)。精準(zhǔn)對接行業(yè)企業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)需求，優(yōu)化“三層次一網(wǎng)絡(luò)”校企合作組織體系，主動與專業(yè)匹配度高的行業(yè)頭部企業(yè)對接，吸納企業(yè)加入專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，規(guī)范企業(yè)參與專業(yè)建設(shè)的權(quán)利義務(wù)，校企雙方在人才培養(yǎng)方案研制、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、專業(yè)課程體系構(gòu)建、教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)、實踐教學(xué)條件提升等方面通力協(xié)作，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為主線推進專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，以高水平專業(yè)建設(shè)引領(lǐng)職教改革與育人實踐。以職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位等級規(guī)范為依據(jù)，聯(lián)合行業(yè)頭部企業(yè)實施以模塊化職業(yè)能力認(rèn)證為核心的智慧公路技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式改革。優(yōu)化重構(gòu)理論課程體系和實踐教學(xué)體系，校企共同編制修訂人才培養(yǎng)方案、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，將行業(yè)企業(yè)開發(fā)的新技術(shù)、設(shè)計的新工藝、制定的新規(guī)范納入專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程教學(xué)內(nèi)容，校企“雙元”協(xié)同開發(fā)教學(xué)資源，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

 二是產(chǎn)教多元主體合作育人。以深化職業(yè)教育辦學(xué)模式改革為抓手，對政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)單位、高職院校等在人才培養(yǎng)中扮演的角色與發(fā)揮的功能予以明確，多元主體分工協(xié)作、各司其職，由政府部門主導(dǎo)為專業(yè)人才培養(yǎng)提供穩(wěn)定的外部環(huán)境支持，行業(yè)協(xié)會牽線促進政、校、企三方溝通交流并達成育人共識，企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)需求為學(xué)生提供專業(yè)對口的崗位實習(xí)與就業(yè)機會，學(xué)校牽頭聯(lián)合產(chǎn)教多元主體共同實施人才培養(yǎng)模式改革以滿足行業(yè)企業(yè)對人才培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)格的要求，發(fā)揮政行企校多方資源互補的優(yōu)勢和協(xié)同效應(yīng)，培養(yǎng)適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)人才。

在具體實踐層面，浙江交職院持續(xù)深化“校中廠、廠中?！比瞬排囵B(yǎng)模式，實施校企雙境育人，聯(lián)合浙江交工集團等頭部企業(yè)共建高水平生產(chǎn)性實訓(xùn)基地作為“校中廠”，全天候為師生提供實踐鍛煉平臺，承接交通行業(yè)核心業(yè)務(wù)項目，創(chuàng)設(shè)真實工作環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生解決交通工程建設(shè)與管理中復(fù)雜問題的創(chuàng)新意識和實踐能力。在以杭紹甬智慧高速為代表的多個工程項目部，建成啟用一批“工地學(xué)?！?，成建制派遣專業(yè)學(xué)生駐點實習(xí)，校企互派工程一線管理技術(shù)人員和骨干教師共同擔(dān)任“雙導(dǎo)師”，為學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)提供全程指導(dǎo)；依托“廠中?！?，結(jié)合公路交通建設(shè)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用場景開展生產(chǎn)實踐教學(xué)活動，創(chuàng)新學(xué)生綜合實踐教學(xué)模式。校企合作開展產(chǎn)業(yè)高端人才定制培養(yǎng)，自2016年起，連續(xù)7年組建“交工路橋訂單班”培養(yǎng)學(xué)生521人，學(xué)生入班即入職，開通高職學(xué)生成為大型國有企業(yè)正式職工的直通車，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的人力資源支撐。

三、結(jié)語

構(gòu)建互利共生、合作共贏的產(chǎn)教融合共同體是實現(xiàn)產(chǎn)教多元協(xié)同育人、推進高職教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措。針對產(chǎn)教融合過程中存在的共同愿景模糊、主體關(guān)系松散、責(zé)權(quán)利不對等、人才供需矛盾突出等問題，高職院校要以產(chǎn)教融合共同體的構(gòu)建為突破口，將職業(yè)教育供給端與產(chǎn)業(yè)需求端融為一體，充分拓展產(chǎn)教融合的廣度、深度和精度，加強頂層設(shè)計，強化利益紐帶，創(chuàng)新合作形式，促進校企合作從單一松散的合作上升到全面緊密的合作，積極拓展產(chǎn)教融合發(fā)展新路徑，推動共同體邁向高層次高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建形成產(chǎn)教融合共同體建設(shè)的典型范式。政行企校四方聯(lián)動，依托職業(yè)教育集團、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等形式，深化校企“雙主體”合作辦學(xué)模式，實現(xiàn)產(chǎn)教兩端的供需匹配，推動產(chǎn)教融合共同體實體運行高質(zhì)量發(fā)展。